Was passiert rund um die Cannabisgesetzgebung in Amsterdam?

Die Niederlande werden oft als Cannabisparadies bezeichnet. Doch trotz der berühmten Coffeeshops in Amsterdam ist Cannabis dort technisch gesehen illegal, obwohl sein Konsum toleriert wird. Die Behörden versuchen, die derzeitige Praxis zu reformieren, und wir könnten bald einen staatlich regulierten Unterhaltungsmarkt erleben.

Zu diesem Zweck wird sich Amsterdam anderen niederländischen Städten in einem Experiment anschließen, um Cannabis zu verkaufen, das in den Niederlanden legal produziert wird, einem Land, das für seine Toleranz gegenüber weichen Drogen bekannt ist, wie die Regierung beschlossen hat.

Während der Konsum und Verkauf von Cannabis, Gras und deren Derivaten toleriert wird, ist der Rest der Lieferkette illegal und die verkauften Betäubungsmittel werden oft durch das Land geschmuggelt, insbesondere über die verschiedenen Mafias.

Mit der Aufnahme von Amsterdam sind nun elf Städte an dem Experiment beteiligt, das feststellen soll, ob eine regulierte Produktion, Verteilung und der Verkauf von Cannabis durchführbar sind. Sie soll auch in der Lage sein, die Qualität der Betäubungsmittel zu kontrollieren und die Auswirkungen dieser Methode auf die Kriminalität, die Sicherheit und die öffentliche Gesundheit zu analysieren.

Die Versuche werden im Dezember in Breda und Tilburg, zwei Städten im Süden des Landes, beginnen. 

Amsterdam wird sich anderen niederländischen Städten in einem Experiment anschließen, das darauf abzielt, in den Niederlanden legal produziertes Cannabis zu verkaufen. Am Freitag, den 29. September, wurde in dem Land, das für seine Toleranz gegenüber der Pflanze bekannt ist, eine entsprechende Maßnahme der Regierung angekündigt.

Die Niederlande gehen ein Risiko ein, um ihre Gärten zu bewirtschaften. Am Freitag, den 29. September, startete die Hauptstadt Amsterdam zusammen mit anderen niederländischen Städten ein experimentelles Projekt, um legal produziertes Cannabis im Land zu verkaufen. In einem Staat, der für seine Toleranz gegenüber Pflanzen bekannt ist, ist eine Revolution im Gange. Doch während der Konsum und Verkauf von Cannabis, Gras und deren Derivaten heute toleriert wird, bleibt der Rest der Lieferkette illegal. Daher werden die verkauften Drogen häufig ins Land geschmuggelt.

Mit der Aufnahme von Amsterdam umfasst das Experiment nun elf Städte. Mit dem Projekt soll festgestellt werden, ob die regulierte Produktion, Verteilung und der Verkauf von Cannabis durchführbar sind.

Die Testphase soll auch die Qualität der Betäubungsmittel überwachen und die Auswirkungen dieses Ansatzes auf die Kriminalität, die Sicherheit und die öffentliche Gesundheit analysieren. Die Maßnahme wird im Dezember in Kraft treten und in den Städten Breda und Tilburg im Süden der Niederlande beginnen. 

In einer am Freitag, den 29. September, veröffentlichten Entscheidung gab die zurückgetretene niederländische Regierung bekannt, dass Amsterdam für die Teilnahme an dem vierjährigen Experiment ausgewählt worden war. Die Testphase wird später in der Hauptstadt sowie in acht weiteren Städten ab dem Ende des ersten Quartals 2024 beginnen. Das Experiment ist seit 2019 erlaubt und kann sich ab 2020 auf einen designierten Pool legaler Produzenten stützen. Sein ursprünglich für 2022 geplanter Start wurde jedoch mehrfach verschoben.

"Der Ausgangspunkt für die Hinzufügung einer elften Gemeinde ist, dass dies nicht zu einer Verzögerung führen wird", erklärte die niederländische Regierung. Es wurde auch klargestellt, dass "der schrittweise Start nicht bedeutet, dass das Experiment zu unterschiedlichen Zeiten enden wird".

Die nächsten beiden Hersteller sollen im Februar 2024 damit beginnen, die Coffeeshops in Breda und Tilburg zu beliefern. Die nächste Phase mit der Beteiligung aller teilnehmenden Städte soll bereits Ende des ersten Quartals 2024 beginnen. Die Regierung warnte jedoch: "Die Fortschritte während der Anlaufphase werden überwacht. Wenn es eine ernsthafte Bedrohung für die öffentliche Ordnung oder Sicherheit gibt, wird die Startphase vorzeitig abgebrochen."

"Die Zeitpläne der Produzenten sind derzeit zu unsicher, um mehr Klarheit über den tatsächlichen Start der nächsten Phase zu schaffen", erklärte die Exekutive. Sie prüft auch, ob sich die Stadt Amsterdam beteiligen könnte. 

In der Anfangsphase können die teilnehmenden Coffeeshops legal angebaute und "geduldete" Produkte anbieten. Die Pilotphase dauert vier Jahre und beginnt mit einer "Pilotphase" in den ersten zehn Städten.

Viele Beamte und Experten führen den Anstieg des Kokainhandels auf die laxe Politik der Niederlande im Bereich der weichen Drogen zurück. Sie glauben, dass die Drogenhändler schreckliche Strukturen aufgebaut haben, während die Behörden die Augen verschlossen haben.
 

Darf man in den Niederlanden Cannabis besitzen und konsumieren?

Die niederländische Regierung teilt Drogen in zwei Kategorien ein:

• Liste 1: "Harte" Drogen, die als gesundheitsschädlich gelten, wie Heroin, Kokain, Ecstasy und GHB.
• Liste 2: weniger riskante "weiche" Drogen wie Beruhigungsmittel und Cannabis.

Alle Drogengesetze basieren auf dem Opiumgesetz von 1928, das den Besitz jeglicher Drogen (Liste 1 oder 2) verbietet. Eine der Richtlinien des Opiumgesetzes sieht jedoch vor, dass die lokalen Behörden bestimmte Einrichtungen, in denen Cannabis konsumiert wird ("Coffee Shops"), tolerieren. Diese offizielle Politik der Toleranz wird als gedoogbeleid bezeichnet. Entgegen der landläufigen Meinung wurde Cannabis also entkriminalisiert und nicht legalisiert. Im März 2017 gab es in den Niederlanden 567 Coffeeshops.

Manchmal wird das Gesetz auf den Konsum von Cannabis angewendet. Wenn beispielsweise festgestellt wird, dass der Konsum ein Gesundheitsrisiko für junge Menschen darstellt (in der Nähe von Schulen oder in öffentlichen Verkehrsmitteln), kann eine Strafverfolgung möglich sein. Die Entscheidung, ob eine Strafverfolgung eingeleitet wird, liegt bei den lokalen Behörden und nicht bei der Regierung.

Technisch gesehen kann der Besitz von Cannabis, selbst in kleinen Mengen, mit einer Gefängnisstrafe geahndet werden. Kleine Mengen werden mit 5 Gramm spezifiziert. Ein erstes Vergehen beim Tragen von mehr als 5 Gramm wird mit einer Geldstrafe geahndet, während das Tragen von mehr als 5 Gramm mit einer Gefängnisstrafe belegt wird.

Bei Mengen unter 5 Gramm können die Behörden das Cannabis ohne Strafverfolgung oder Geldstrafen lediglich konfiszieren. 

Das Rauchen von Cannabis an öffentlichen Orten ist verboten. Die Polizei beteiligt sich jedoch nicht aktiv an der Verhaftung von Personen wegen Besitzes oder Konsums kleiner Mengen Cannabis, insbesondere im Zentrum von Amsterdam, und spricht lediglich Warnungen an Personen aus, die Cannabis rauchen, ohne Schaden anzurichten.

Der Verkauf von Cannabis ist illegal und jeder, der der Lieferung von Cannabis beschuldigt wird, hat eine hohe Wahrscheinlichkeit, verurteilt zu werden. 2004 wurde das Gesetz über den Einschluss von Wiederholungstätern verabschiedet. Dabei handelt es sich um eine Art der Inhaftierung und Behandlung, die hauptsächlich in Einrichtungen außerhalb des Gefängnisses stattfindet.

Für Coffeeshops ist das Gesetz jedoch komplizierter, da sie bestimmte "Toleranznormen" einhalten müssen, darunter die folgenden: 

• kein Verkauf von mehr als 5 Gramm Cannabis pro Tag pro Person ;
• kein Verkauf von Cannabis an Minderjährige ;
• Verbot des Zugangs für Minderjährige ;
• kein Verkauf von Alkohol ;
• Verbot, einen kommerziellen Bestand von mehr als 500 Gramm zu halten ;
• Zugang und Verkauf für Personen mit Wohnsitz außerhalb der Niederlande verboten.

Wenn sich die Coffee-Shop-Besitzer an diese Richtlinien halten, werden die örtlichen Behörden den Verkauf von Cannabis in ihren Räumlichkeiten tolerieren.

Die Polizei wendet einige Gesetze strenger an als andere, z. B. das Gesetz über den Verkauf an Minderjährige. Der Verkauf an Ausländer ist nicht so streng, da diese Begeisterung die meisten Coffeeshops in den Bankrott treiben würde. 

Auch hier ist der Anbau von Cannabis offiziell illegal, obwohl es legal ist, einige Pflanzen zu Hause für den persönlichen Gebrauch anzubauen. Wenn fünf oder weniger Pflanzen angebaut werden, können die Behörden sie ohne Strafverfolgung beschlagnahmen.

Der Aspekt des "persönlichen Gebrauchs" ist entscheidend. Es besteht kein Zweifel daran, dass der Anbau nicht verkauft werden darf. Wenn mindestens zwei Anzeichen für eine kommerzielle Produktion festgestellt werden - z. B. Einsatz von künstlichem Licht, Belüftung, Zeitschaltuhren etc. - können die Behörden rechtliche Schritte einleiten.

Die Folgen des Anbaus von mehr Pflanzen sind schwerwiegender und Täter können zu gemeinnütziger Arbeit oder mehrjährigen Haftstrafen verurteilt werden. Die Strafen für kriminelle Organisationen können verschärft werden, wenn sie wachsen, eine Brandgefahr darstellen oder Fallen aufstellen.

Eine Reihe kulturell relevanter Gerichtsfälle verdienen es, zur Kenntnis genommen zu werden. Unter anderem gibt es eine interessante Fallstudie, in der es um zwei Landwirte geht, die 2014 verhaftet wurden. Obwohl sie mit dem Anbau von 2500 Cannabispflanzen gegen das Gesetz verstoßen hatten, entschied das Gericht, sie nicht zu bestrafen.

Zur Begründung seiner Entscheidung führte der Richter an, dass die beiden Landwirte Cannabispflanzen auf sichere und verantwortungsvolle Weise im Einklang mit der permissiven niederländischen Politik anbauten. Es handelt sich um einen historischen Fall, der die veränderte Einstellung des Landes zum Cannabisanbau zeigt.